Анатолий Аксаков: создание информационной системы проверки сведений об абоненте избавит граждан от проблем, связанных с использованием «токсичных» SIM -карт

Государственная Дума на своем заседании 5 марта приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» и иные законодательные акты Российской Федерации».

Комментируя положения законопроекта, председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что речь идет о создании информационной системы проверки сведений об абоненте.

По его словам, в России существует проблема, связанная с осуществлением упрощенной идентификации клиентов посредством мобильного телефона в целях проведения финансовых операций. Она возникает из-за нелегальных продаж номеров мобильных телефонов, когда нет достоверной информации о принадлежности абонентского номера конкретному лицу. «Использование в рамках процедуры идентификации подтверждающей процедуры информирования клиента на номер мобильного телефона не достигает своей цели, а наоборот, формирует дополнительный риск нарушения положений антилегализационного законодательства», - указал Анатолий Аксаков.

Второй серьезной проблемой Анатолий Аксаков назвал получение гражданами требований коллекторов об уплате долгов неизвестных им лиц из-за предоставления оператором связи новому абоненту ранее использовавшейся SIM -карты.

Также «токсичные» SIM-карты существенно повышают риски использования мобильных телефонов при подтверждении юридически значимых действий при взаимодействии граждан с бюро кредитных историй и различными государственными информационными системами.

По словам Анатолия Аксакова, именно единая система проверки принадлежности абонентского номера конкретному лицу призвана исправить сложившуюся ситуацию.

Согласно законопроекту, пользователями системы проверки сведений об абоненте могут являться Банк России, кредитные организации, операторы платежных систем, операторы услуг платежной инфраструктуры, некредитные финансовые организации, осуществляющие виды деятельности, определенные нормативным актом Банка России, иные органы и организации, определяемые федеральным законом или Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Система проверки сведений об абоненте представляет собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия на базе универсального программного интерфейса, который при этом не осуществляет сбор и хранение предусмотренной законопроектом информации.

Полученный запрос пользователя системы будет в зашифрованном виде автоматически перенаправляться присоединенному к системе оператору подвижной радиотелефонной связи, осуществляющему в данный момент обслуживание номера абонента. Данные об абонентах – физических лицах и о пользователях услугами связи абонента – юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физического лица также будут передаваться операторами связи с использованием системы проверки сведений об абоненте.

Такая модель взаимодействия будет реализована на основе регулируемых Правительством Российской Федерации тарифов и единого технологического решения, что позволит обеспечить доступность указанного сервиса для всех категорий заинтересованных организаций, а также максимально охватить всех пользователей услуг связи.

Согласно законопроекту, оператор системы проверки сведений об абоненте определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России. На операторов подвижной радиотелефонной связи будет возложена обязанность присоединять собственные информационные системы к системе проверки сведений об абоненте на основании двусторонних соглашений с оператором системы проверки сведений об абоненте.

Пользователи с помощью системы проверки сведений об абоненте смогут получать информацию о подтверждении соответствия сведений об абонентском номере, фамилии, имени, отчестве (при наличии), серии и номере документа, удостоверяющего личность, предоставленных физическим (юридическим) лицом пользователю системы проверки сведений об абоненте, сведениям, заявленным в абонентском договоре, достоверность которых была подтверждена при приеме на обслуживание оператором подвижной радиотелефонной связи.

При этом в текущей редакции законопроект предусматривает, что за непредставление или несвоевременное представления сведений операторы подвижной радиотелефонной связи будут нести ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.