На рабочей группе Комитета по финансовому рынку была представлена концепция санации негосударственных пенсионных фондов

14 марта 2019 года под председательством депутата Государственной Думы Дмитрия Скриванова состоялось заседание рабочей группы Комитета по финансовому рынку по законодательному обеспечению развития пенсионной системы и инвестирования средств пенсионных накоплений.

В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, директор Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Яна Пурескина, заместитель Председателя Центрального Банка РФ Владимир Чистюхин, Главный финансовый уполномоченный Юрий Воронин, заместитель Председателя Правления Пенсионного фонда РФ Алексей Иванов, представители экспертного сообщества. В ходе заседания была представлена концепция санации негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которую совместно разрабатывают Центральный банк РФ и Министерство финансов РФ.

По словам заместителя Председателя Центрального Банка РФ Владимира Чистюхина, схема оздоровления НПФ будет схожа с уже существующими механизмами санации банков и страховых компаний. Целями санации будут являться: защита интересов участников (вкладчиков и застрахованных лиц) НПФ, сохранение доверия населения к финансовым институтам, поддержание конкуренции на рынке НПФ. Основанием для санации будет наличие признаков неустойчивого финансового положения НПФ. В рамках установления этих признаков предполагается наделение Центрального банка Российской Федерации возможностью проверять отдельно дополнительно активы и обязательства негосударственного пенсионного фонда с привлечением внешних экспертов, которыми, как планируется, выступят, актуарии и независимые оценщики.

Санированный НПФ будет попадать в Фонд консолидации пенсионного сектора. Управлять им будет временная администрация. Ее функции будет исполнять  управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора, общая для всех трех фондов консолидации – банковского, пенсионного и страхового секторов.

Концепция санации НПФ предполагает возможность введения моратория на уход клиентов из негосударственного пенсионного фонда. После завершения санации Центральный банк намерен продавать НПФ на рынке, как и банки. Текст соответствующего законопроекта планируется представить для публичного обсуждения в мае.

В ходе заседания также обсуждались итоги реализации Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров об обязательном пенсионном страховании». Заместитель Председателя Правления Пенсионного фонда РФ Алексей Иванов напомнил, что предпосылками внесения изменений в законодательство стали огромные совокупные потери граждан при преждевременной смене НПФ.

По его словам, с 1 января текущего года подача всех заявлений о переводе пенсионных накоплений осуществляется только через сервис электронного правительства. Введено обязательное информирование застрахованного лица в режиме реального времени до подачи им заявления о досрочном переходе о сумме утраченного инвестиционного дохода или о сумме убытка, не подлежащего гарантированного восполнению. Таким образом, гражданин видит сумму потерь и осознанно принимает решение о подаче заявления. Принятое заявление застрахованного лица сразу направляется в Пенсионный фонд в форме электронного документа в текущий и в новый фонд гражданина, что призвано обеспечить максимальную прозрачность действий всех участников процесса. Кроме того, действует запрет подачи гражданином повторного заявления до отказа от ранее поданных заявлений.