Комитет по финансовому рынку готовит ко второму чтению законопроект, который предполагает изменение механизма санации банков

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку провел «круглый стол» на тему: «О совершенствовании законодательства в области финансового оздоровления кредитных организаций посредством создания Фонда консолидации банковского сектора».
Открывая заседание, председатель Комитета Анатолий Аксаков сформировал перечень вопросов к обсуждению. Он напомнил, что Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который предполагает изменение механизма финансового оздоровления банков - за счет создания Банком России Фонда консолидации банковского сектора.
Целями принятия законопроекта являются сокращение расходов Банка России на финансовое оздоровление банков, повышение эффективности контроля за расходами на санацию, исключение зависимости санации от финансового состояния банка-инвестора, создание равных конкурентных условий для санируемых и иных банков.
По словам Анатолия Аксакова, при общей поддержке концепции законопроекта  к его тексту есть много замечаний. «В частности, хотелось бы более чётко понимать, каким образом видится роль Агентства по страхованию вкладов в новых условиях, миссия единого исполнительного органа - управляющей компании Фонда консолидации». Анатолий Аксаков полагает, что требуют уточнения полномочия управляющей компании, которая, согласно текущей редакции законопроекта, может осуществлять брокерскую, депозитарную деятельность, управление ценными бумагами, в то время как федеральный закон "Об инвестиционных фондах" на деятельность управляющей компании в полном объеме не распространяется.
В ходе заседания первый заместитель председателя Комитета Игорь Дивинский отметил, что «принятие рассматриваемого законопроекта предполагает снизить риск неэффективного управления санируемыми банками, а значит, снизить риск неэффективного распоряжения государственными деньгами, направленными на оздоровление проблемных банков».
Сославшись на результаты проверки по реализации мер по финансовому оздоровлению банков за 2014-2016 годы, аудитор Счётной палаты Андрей Перчян, заявил, что «постановка вопроса об изменении механизма финансового оздоровления банков совершенно обоснована», поскольку отмечены серьезные недостатки в существующем порядке его проведения. По его словам, важно изменить не только саму схему санации и организацию, которая будет этим заниматься, «надо ещё очень внимательно отнестись к регламентации процедур финансового оздоровления и обеспечить должный своевременный контроль за их выполнением, иначе в новой схеме могут либо повториться старые проблемы, либо появиться и свои новые».
По словам заместителя Председателя Центрального Банка Василия Поздышева, в новых экономических реалиях необходимо перейти с кредитного механизма финансового оздоровления на капитальный механизм финансового оздоровления, когда вместо льготного бесплатного кредита проблемный банк будет докапитализироваться. По его словам, Центральный Банк с помощью старого инструмента больше не может проводить новые санации: «во-первых, мы не готовы давать такие бесплатные деньги в таких масштабах и по таким ставкам и на такие сроки. И, во-вторых, мы уже не видим на рынке частных инвесторов, которые были бы способны взять на себя ответственность за новое финансовое оздоровление».
Подводя итоги дискуссии, Анатолий Аксаков указал на то, что в законе необходимо предусмотреть ответственность тех, кто будет его реализовывать, в том числе, в части подготовки и утверждения планов до выделения государственных средств на осуществление процедуры санации. «Мы должны понимать, что деньги будут действительно эффективно использованы», - заявил Анатолий Аксаков.
Председатель Комитета также обозначил планы по срокам рассмотрению законопроекта во втором и в третьем чтении - до конца апреля.