Комитет по финансовому рынку провел «круглый стол» по ОСАГО

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку провел «круглый стол» на тему: «О проекте федерального закона № 1108602-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Открывая заседание, председатель Комитета Анатолий Аксаков отметил, что, несмотря на введение с 1 января 2017 года электронного полиса ОСАГО, в ряде регионов сохраняется проблема с их доступностью, одновременно страховые компании терпят убытки из-за деятельности отдельных недобросовестных «автоюристов». Анатолий Аксаков напомнил, что в целях оздоровления  ситуации 14 декабря 2016 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается установить  приоритет восстановительного ремонта поврежденного в ДТП транспортного средства над денежным возмещением. В настоящее время, по его словам,  законопроект предстоит доработать, «чтобы не только защитить граждан, попавших в ДТП, но и сделать так, чтобы они выиграли».

Анатолий Аксаков указал на ряд ключевых моментов, которые необходимо отразить в законопроекте, в том числе проработать вопрос предоставления автовладельцам широкого выбора станций технического обслуживания и гарантий качественного ремонта, не учитывать при ремонте износ подлежащих замене деталей, установить ответственность страховщиков при оказании услуги ненадлежащим образом. В законопроекте также должны быть исчерпывающим образом обозначены случаи, когда гражданин имеет право получить денежное возмещение. Кроме того, Анатолий Аксаков считает, что необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности создания реестра автосервисов, который мог бы вести Российский союз автостраховщиков (РСА).

На заседании выступил заместитель Председателя Банка России Владимир Чистюхин, который заявил, что Центральный Банк поддерживает концепцию законопроекта, поскольку он «направлен на то, чтобы прогарантировать доступность полиса». По его словам, закон «эволюционный», поскольку предполагает натуральное возмещение по ОСАГО только в тех регионах, где страховщики создадут должную инфраструктуру, в остальных случаях предусмотрено денежное возмещение. Владимир Чистюхин уверен, что страховщики будут «кровно заинтересованы, чтобы ремонт был качественным и в срок», потому что Центральный Банк планирует вводить индивидуальный запрет на натуральное возмещение ущерба в отношении страховых компаний, имеющих большое количество жалоб от  клиентов.

Директор Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации Сергей Барсуков заявил на заседании, что 29 декабря 2016 года в Правительство были внесены поправки в законопроект, которые, как ожидается, будут рассмотрены на комиссии по законопроектной деятельности в ближайший понедельник.

Президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс  в ходе заседания выразил опасение в связи с планами ввести в законопроект такое понятие как «тяжелые жизненные обстоятельства», которое в настоящее время в правовом поле никак не закреплено, в связи с чем не исключил проблемы в работе комиссии при Российском союзе автостраховщиков, которая будет призвана рассматривать  особые случаи, когда осуществление выплат в натуральном виде не будет производиться.

В рамках мероприятия состоялся  обмен мнениями различных сторон-участников системы обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств, а также рассмотрение предложений по внесению поправок в обсуждаемый законопроект. Поддержал идею законопроекта координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов.  Одновременно он высказал и ряд предложений, в частности,  по его мнению, необходимо  предусмотреть гарантию на кузовной ремонт в течение 1 года, возможность забрать автомобиль с незавершенным ремонтом после окончания его срока и получить денежную выплату, увеличить штрафные санкции при затягивании сроков ремонта.   Кроме того, Петр Шкуматов считает, что  необходимо дополнительно  прописать в законопроекте вопросы использования при ремонте только новых запчастей.

На заседании также выступил президент Национального автомобильного союза Александр Романович. Он высказался за создание реестра автомобильных предприятий, которые могут осуществлять ремонт в рамках ОСАГО. По его словам, в этом есть дополнительный плюс: «многие предприятия выйдут из серой зоны».

По словам Анатолия Аксакова, Комитет будет принимать  поправки еще в течение недели. Он призвал депутатов Государственной Думы «очень конкретно и конструктивно  поработать над законопроектом перед вторым чтением».